? 【ag亚洲|首页】岁月(35)——民国时期乡、保长如何办理公务 ag亚洲|首页,ag捕鱼王有漏洞|官方,ag8亚游网址

工作动态 >正文

【ag亚洲|首页】岁月(35)——民国时期乡、保长如何办理公务
2019-03-11 08:18:26浏览次数:来源:本站原创

image.png

主持人现场:民国时期的乡长与保长是民国政府基层政权组织的负责人,1939年民国政府颁布的《县各级组织纲要》对保甲制度有具体规定:保甲制的基本形式是10进位制:即10户为甲、10甲为保、10保以上为乡镇,但这只是原则性规定,具体落实到地方上,则又规定:每保不得少于六甲、多于十五甲,每乡镇则不得少于六保,多于15保。保设保办公处,有正副保长及民政、警卫、经济、文化干事各一人,保长同时兼任保国民兵队和保国民学校校长,与乡镇长一样,实行政、军、文三位一体。由此可见,民国时期的乡长与保长权力很大。民国时期的乡长与保长是如何办理公务的,又办理些什么公务呢?汝州市档案馆保存着一些当时乡长、保长办理公务的档案,向我们讲述了当时真实地情况。

image.png

例如“临汝县余堂乡第十二保第一次保务会议记录”这样写道:

“时间:(民国)三十五年三月七日”。

地址:本保办公室。

出席人:解天毓、张明甫、杨兆春、尚乐荣、尚清连、郭文政、王文富、杨泰林、张景禄、金缄三。

主席人:保长解天毓

记录:书记杨兆春


image.png

开会如仪

报告事项:

1、?奉乡令第三次乡务会议规定。乡公所由三月份起,每月需用笔墨纸张等项。均按各保财富分担。本保分担棉纸三刀、笔二支、灯油二斤、煤四百斤。本公所由三月份起,每月需用煤五百斤。棉纸五刀、笔五支、墨二定,灯油五斤。决议:通过。

2、?奉乡长面谕提议:大道报社及大报社共捐启洋壹仟伍佰元,均按财富分担。决议:通过。

3、?奉令前配之十六号电丝,无十六号电丝。上十二号电丝。折扣赔价每斤扣赔价洋壹仟伍佰元,分担。决议:通过。

4、?关于本保办公需用笔墨纸张及招待费由元月起至二月底,共费洋六万一千贰佰三十元,均按各甲财富分担。决议:通过。

5、?关于县政府派员调查户口及壮丁等招待费洋壹万元,按各甲分担。决议:通过。

image.png

催办事项:

1、?关于各甲应配预借款项,限即日内送缴半数。

2、?关于各甲应配新旧军粮,限三日内送缴半数。

散会。

主持人现场:乡公所公务办理会议程序与保公所会议程序相差无几,一般也是“临汝县**乡公所第*次乡务会议记录”。其次记录开会时间、开会地点、出席人姓名、主席***、记录***,然后是:甲、开会如仪,乙、报告事项,丙、讨论事项。因为档案时间长、乡公所的会议记录档案已无完整保存,有的只有开头,有的仅有结尾,有的则只保存片言只语,无法完整记述。在临汝县蟒川乡公所民国三十一年的乡公所会议记录档案中,有一份没有开头的档案,但会议事项则保存完整,现记录如下:

甲、开会如仪

乙、报告事项

丙、讨论事项

1、关于本乡各级学校米谷津贴卅(sa)一年度应如何筹办?决议:奉令教职员每月每名津贴米谷八十斤,勤务每年每月五十斤。每班补助办公费五十斤,自二月份底至四月底止,暂筹三个月。

2、关于本月警备队官兵伙食应如何筹办案。决议:官长一员,月支壹佰斤,士兵四十九名,每名月支七十斤。自元月份起至三月底止,暂筹三个月,按各保财富分担。

3、奉令国民兵团大队部官兵十二名,中队部官兵二十名,每乡应分担杂粮七百一十斤。应如何筹摊案?决议:按各保财富分摊。

4、本乡国教委员会积极成立,请速选委员案。决议:照办。

丁、临时动议(无)

戍、散会。

image.png

除了利用会议办理各种公务外,乡、保长们还利用“代电”的文件形式,向下级负责人下发通知、决定等。

image.png

主持人现场:国民党的民国政府虽对当时的保甲制寄望很大,但保甲制的推行却收效甚微。正如一位国民党人士所说:一般公正人士多步愿担任保甲长,一般不肖之徒又多以保甲长有利可图,百般钻营。正人不出,自然只有坏人的世界。良好的制度也就变成剥削人民的工具,因此民众怨声载道。这也是国民党民国政府被推翻的原因之一。从这些档案中,我们或可触摸到70多年前的政治、经济、社会人生的脉迹,从而获得一些借鉴。







本期编辑:李馨

责任编辑:赵红旗 宁青青


责任编辑:本站编辑

?

主办:河南省汝州市市委组织部?版权所有 未经书面授权不得转载或镜像

豫公网安备 41910302000162号 豫ICP备17015767号-1

网站维护:默默网络